21 Февраль 2018, 14:06

Решение №165

 

gerb-small

КИМРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 21.02.2018г. №165

О порядке проведения конкурса                                                                                                                                                                                                                                                                               по отбору кандидатур на должность                                                                                                                                                                                                                                                              Главы города Кимры Тверской области


В соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Кимры Тверской области Кимрская городская Дума

РЕШИЛА:

  1. Утвердить Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Кимры Тверской области (прилагается).
  2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности                                                                                                                                                                                                                                                                                      Главы города Кимры                                                                                                                                                                                                                                                                                          С.В.Брагина

 

Приложение к решению Кимрской городской Думы                                                                                                                                                                                                                                                              от  21 февраля 2018г. № 165

 

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Кимры Тверской области

  1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Кимры Тверской области (далее — Порядок) разработан в соответствии с частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области от 27.11.2014 № 93-ЗО «Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Тверской области и избрании глав муниципальных образований Тверской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом муниципального образования городской округ «Город Кимры Тверской области».

1.2. Порядок регулирует порядок назначения, условия и порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Кимры (далее — конкурс), требования к кандидатам на должность главы города Кимры (далее — кандидатам), а также порядок формирования и организации деятельности комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Кимры (далее — конкурсная комиссия).

1.3. Целью проведения конкурса является отбор конкурсной комиссией из общего числа граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе и представивших документы в конкурсную комиссию, кандидатур для рекомендации Кимрской городской Думе для избрания на должность главы города.

1.4. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для участия граждан в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, изъявившим желание участвовать в конкурсе и представившим документы в конкурсную комиссию, а также принципы гласности, законности, профессионализма и компетентности лиц, стремящихся к замещению должности главы города Кимры Тверской области

 

  1. Порядок и основания назначения конкурса

 

2.1. Основаниями проведения Конкурса являются:

а) истечение срока полномочий главы города Кимры Тверской области;

б) досрочное прекращение полномочий главы города Кимры Тверской области;

в) принятие Конкурсной комиссией решения о признании Конкурса несостоявшимся;

г) непринятие Кимрской городской Думой решения об избрании главы города Кимры Тверской области из числа кандидатов, представленных Конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2.2. Не позднее 15 рабочих дней со дня появления оснований, предусмотренных пунктом настоящего Порядка, для проведения Конкурса Кимрская городская Дума принимает решение о проведении Конкурса,  в письменной форме уведомляет об этом Губернатора Тверской области в  срок, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о проведении Конкурса, и предлагает назначить половину членов Конкурсной комиссии.

2.3. Не позднее 15 рабочих дней со дня назначения Губернатором Тверской области половины членов Конкурсной комиссии Кимрская городская Дума своим решением назначает вторую половину членов Конкурсной комиссии и принимает решение о назначении Конкурса.

2.4. Решение о назначении Конкурса подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса.

В решении о назначении Конкурса должны быть указаны:

а) условия Конкурса, дата, время и место его проведения;

б) срок приема документов для участия в Конкурсе (дата начала и окончания приема);

в) адрес и время приема документов;

г) местонахождение и номера телефонов Конкурсной комиссии.

 

  1. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии

 

3.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы города Кимры Тверской области, формируемой в соответствии с законодательством и настоящим Порядком.

3.2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и формируется на срок проведения Конкурса. Организационной формой деятельности Конкурсной комиссии являются заседания.

3.3. Общее число членов Конкурсной комиссии (далее – установленное число) составляет 10 человек. Половина членов Конкурсной комиссии назначается Кимрской городской Думой, а другая половина – Губернатором Тверской области. Конкурсная комиссия считается сформированной со дня назначения всех членов Конкурсной комиссии.

3.4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

3.4.1. Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

3.4.2. Граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

3.4.3. Супруги и близкие родственники граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе и документы которых были приняты конкурсной комиссией;

3.4.4. Лица, которые находятся в непосредственном подчинении у граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе и документы которых были приняты конкурсной комиссией;

3.4.5. Граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе и документы которых были приняты конкурсной комиссией.

3.5. Членами конкурсной комиссии от Кимрской городской Думы являются депутаты Кимрской городской Думы.

3.6.  Член конкурсной комиссии, назначенный Кимрской городской Думой, при возникновении обстоятельства, предусмотренного пунктом 3.4 Порядка, в течение одного рабочего дня с момента их возникновения обязан подать в Кимрскую городскую Думу заявление о сложении с себя полномочий члена конкурсной комиссии (с указанием обстоятельства со ссылкой на соответствующий подпункт пункта 3.4 Порядка). Кимрская городская Дума принимает решение о прекращении полномочий члена конкурсной комиссии и назначении нового члена конкурсной комиссии (далее — решение о назначении нового члена конкурсной комиссии). Решение о назначении нового члена конкурсной комиссии принимается городской Думой не позднее, чем за день до дня проведения конкурса.

3.7. Член конкурсной комиссии, назначенный Губернатором Тверской области, при возникновении обстоятельства, предусмотренного пунктом 3.4 Порядка, в течение одного рабочего дня с момента его возникновения обязан подать Губернатору Тверской области заявление о сложении с себя полномочий члена конкурсной комиссии (с указанием обстоятельства со ссылкой на соответствующий подпункт пункта 3.4 Порядка), копия которого с отметкой о поступлении в Администрацию Губернатора и Правительства Тверской области передается членом конкурсной комиссии в Кимрскую городскую Думу. Кимрская Городская Дума ходатайствует о назначении нового члена конкурсной комиссии Губернатором Тверской области не позднее, чем за день до дня проведения конкурса. Ходатайство о  назначении нового члена конкурсной комиссии Губернатором Тверской области от имени Кимрской городской Думы направляется Председателем Кимрской городской Думы, либо лицом, исполняющим его обязанности.

3.8. Конкурсная комиссия на первом организационном заседании избирает из своего состава председателя и секретаря открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии.

До избрания председателя Конкурсной комиссии заседание открывает и ведет старейший по возрасту член Конкурсной комиссии. После принятия Конкурсной комиссией решения об избрании председателя Конкурсной комиссии первое заседание продолжает вести председатель Конкурсной комиссии.

На свое первое организационное заседание Конкурсная комиссия собирается не позднее, чем за день до дня опубликования решения о назначении Конкурса.

3.9. Заседание Конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Конкурсной комиссии.

3.10. Председатель Конкурсной комиссии:

а) осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии;

б) проводит заседания Конкурсной комиссии;

в) распределяет обязанности между членами Конкурсной комиссии;

г) подписывает решения и протоколы Конкурсной комиссии;

д) представляет на заседании Кимрской городской Думы принятое по результатам конкурса решение Конкурсной комиссии.

В случае его отсутствия полномочия председателя Конкурсной комиссии возлагаются на одного из членов Конкурсной комиссии по решению Конкурсной комиссии.

3.11. Секретарь Конкурсной комиссии:

а) обеспечивает организационную деятельность Конкурсной комиссии;

б) осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов Конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе Конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания Конкурсной комиссии, не позднее, чем за 2 дня до дня заседания Конкурсной комиссии;

в) протоколирует  заседания Конкурсной комиссии;

г) оформляет принятые Конкурсной комиссией решения;

д) подписывает совместно с председателем решения и протоколы Конкурсной комиссии.

е) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний Конкурсной комиссии.

3.12. Члены Конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях Конкурсной комиссии, рассматривают документы, представленные кандидатами.

3.13. Заседания Конкурсной комиссии проводятся открыто. По решению Конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов от установленного числа членов Конкурсной комиссии.

Ведение видео- и аудиозаписи на заседании Конкурсной комиссии разрешается по решению Конкурсной комиссии, принимаемому простым большинством голосов от числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

3.14. Решения Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии

3.15. Обеспечение деятельности Конкурсной комиссии, в том числе проведение проверки полноты и достоверности представленных кандидатами документов и сведений, осуществляется аппаратом Кимрской городской Думы.

3.16. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования до принятия Кимрской городской Думой решения по вопросу избрания главы города Кимры Тверской области.

 

  1. Требования к кандидатам на должность Главы города Кимры.

 

4.1. Кандидатом на должность главы города может быть зарегистрирован гражданин, достигший 21-летнего возраста  на день проведения конкурса, не имеющий в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ) ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4.2. К требованиям, учитываемым в условиях Конкурса, которые являются предпочтительными для осуществления главой города Кимры Тверской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления, относятся:

4.2.1. наличие высшего образования в сферах государственного и муниципального управления, финансов, экономики;

4.2.2. наличие стажа на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер, главный бухгалтер) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих производственную и иную коммерческую деятельность, либо деятельность в сферах образования, культуры, медицинской помощи, со штатной численностью более 20 работников (подтверждается справкой органов статистики);

4.2.3. наличие стажа государственной гражданской службы, либо муниципальной службы (за исключением приравненного стажа), либо периода замещения должности должностного лица местного самоуправления;

4.2.4. прохождение переобучения, переподготовки в сфере государственного и муниципального управления;

4.2.5. знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов муниципального образования — в рамках компетенции, порядка осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;

4.2.6. навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.

4.2.7. наличие государственных, региональных и муниципальных наград, грамот, благодарностей.

4.2.8. избрание депутатом (членом) представительного органа местного самоуправления, представительного органа государственной власти субъекта РФ, государственной Думы РФ, членом Совета Федераций Федерального Собрания РФ.

 

  1. Порядок проведения конкурса

 

5.1. Заявление об участии в Конкурсе подается кандидатами в Конкурсную комиссию в течение 10 календарных дней со дня опубликования решения о назначении Конкурса.

5.2. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, сведения об образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий).

5.3. В заявлении также указываются сведения о счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах кандидата, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей кандидата.

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Если у кандидата имеется судимость, в заявлении также указываются сведения о судимости кандидата.

5.4. К заявлению об участии в конкурсе прилагаются:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством (с одновременным  предъявлением оригинала);

б) копия трудовой книжки, заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы, за исключением случаев, если трудовая деятельность будет осуществляться впервые;

в) копия документов об образовании с одновременным предъявлением оригинала (при наличии);

г) копия справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» с подтверждением направления оригинала указанной справки Губернатору Тверской области;

д) информация о наличии (отсутствии) обстоятельств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

е) две фотографии форматом 4×6 см;

ж) документы, подтверждающие соответствие требованиям, учитываемым в условиях Конкурса, которые являются предпочтительными для осуществления главой города Кимры Тверской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления, установленным пунктом 4.2. настоящего Порядка, при их наличии, заверенные нотариально;

з) письменное согласие на обработку персональных данных в сведениях и документах, представленных кандидатом по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.

5.5. Заявление и иные документы, предусмотренные настоящим Порядком, кандидат обязан представить лично.

5.6. Конкурсная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения заявления кандидата и других документов, указанных в настоящем Порядке. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после получения документов.

Заявления кандидатов об  участии в Конкурсе регистрируются  в специальном журнале и хранятся  у секретаря Конкурсной комиссии до направления документов, связанных с проведением Конкурса, в представительный орган.

5.7. Конкурсная комиссия в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема документов, в пределах своей компетенции организует проведение проверки представленных кандидатами сведений, в том числе связанных с ограничениями пассивного избирательного права.

5.8. Конкурсная комиссия не позднее, чем за 3 дня до дня проведения Конкурса принимает решение об отказе кандидату в допуске к участию в Конкурсе по следующим основаниям:

а) несвоевременное представление документов кандидатом;

б) представление кандидатом документов, указанных в пп. «а»-«е», «з» п. 5.4. Порядка не в полном объеме, либо в не установленном указанными положениями Порядка виде;

в) представление кандидатом неполных и (или) недостоверных сведений;

г) установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством, замещать должность главы муниципального образования.

Указанное решение Конкурсной комиссии с указанием причин отказа в течение 1 дня со дня принятия направляется кандидату в письменной форме.

5.9. Не позднее, чем за 3 дня до дня проведения Конкурса Конкурсная комиссия формирует список кандидатов, допущенных к участию в Конкурсе, утверждает его своим решением.

Допущенные к участию в Конкурсе кандидаты считаются зарегистрированными кандидатами.

5.10. В день проведения Конкурса члены Конкурсной комиссии на заседании оценивают профессиональные знания и навыки зарегистрированных кандидатов на основании представленных документов, а также проводят индивидуальное испытание в форме собеседования с каждым зарегистрированным кандидатом на знание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере организации местного самоуправления.

При проведении оценки профессиональных знаний и навыков зарегистрированных кандидатов на основании представленных документов, а также проведении индивидуального испытание в форме собеседования используется следующая бальная система оценки:

5.10.1 Баллы, присваиваемые зарегистрированным кандидатам исходя из представленных в конкурсную комиссию документов:

Критерий Количество баллов
наличие высшего образования 5 баллов за каждое
наличие высшего образования сферах государственного и муниципального управления, финансов, экономики 10 баллов за каждое
наличие стажа на руководящих должностях (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер, главный бухгалтер) в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих производственную и иную коммерческую деятельность, либо деятельность в сферах образования, культуры, оказания медицинской помощи, со штатной численностью более 20 работников 1 балл за каждый год стажа

Примечание: каждый неполный год более шести месяцев принимается за год

наличие стажа государственной гражданской службы, либо муниципальной службы (за исключением приравненного стажа), либо периода замещения должности должностного лица местного самоуправления 3 балла за каждый год

Примечание: каждый неполный год  более шести месяцев принимается за год

Наличие государственных наград, грамот, благодарностей федерального уровня 3 балла за каждую
Наличие региональных и муниципальных наград, грамот, благодарностей 2 балла за каждую
Прохождение переобучения, переподготовки в сфере государственного и муниципального управления 3 балла за каждое переобучение, переподготовку
избрание депутатом (членом) представительного органа местного самоуправления, представительного органа государственной власти субъекта РФ, государственной Думы РФ, членом Совета Федераций Федерального Собрания РФ 5 баллов

 

 

5.10.2. По результатам проведения индивидуального испытания в форме собеседования каждый член конкурсной комиссии присваивает зарегистрированному кандидату от 0 до 5 баллов.

5.11. По итогам рассмотрения документов и обсуждения зарегистрированных кандидатов Конкурсной комиссией в день проведения конкурса осуществляется подсчет количества баллов, набранных зарегистрированными кандидатами.

5.12. По окончании подсчета количества баллов, набранных зарегистрированными кандидатами, конкурсной комиссией принимается решение о представлении Кимрской городской Думе всех кандидатов, набравших  не менее 50 баллов (проходной балл).   Количество зарегистрированных кандидатов на должность главы города Кимры Тверской области представляемых Кимрской городской Думе не может быть менее двух.

Указанное решение направляется Конкурсной комиссией в Кимрскую городскую Думу в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о результатах Конкурса.

5.13. Конкурсная комиссия сообщает кандидатам о результатах Конкурса в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о результатах Конкурса.

5.14. При принятии решения об избрании главы города Кимры Кимрская городская Думы не связана количеством баллов, набранным зарегистрированными кандидатами.

 

  1. Заключительные положения

 

6.1. Конкурс считается несостоявшимся, в случае:

а) отсутствия зарегистрированных кандидатов;

б) если к участию в Конкурсе допущены менее двух зарегистрированных кандидатов;

в) если в день проведения Конкурса явились менее двух зарегистрированных кандидатов;

г) невозможности принятия Конкурсной комиссией решения о представлении представительному органу не менее двух зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования.

6.2. Документы конкурсной комиссии после завершения конкурса хранятся в аппарате Кимрской городской Думы.

Приложение к Порядку
проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность главы
города Кимры  Тверской области

В Конкурсную комиссию по отбору кандидатур

на должность Главы города Кимры Тверской области

от ______________________________________

(фамилия, имя, отчество)

 

Согласие на обработку персональных данных в сведениях и документах, представленных для участия в конкурсе по отбору кандидатур

на должность Главы города Кимры Тверской области

 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.06            № 152-ФЗ «О персональных данных», даю своё согласие Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города Кимры Тверской области на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации, обработку персональных данных в сведениях и документах, представленных мною в Конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы города Кимры Тверской области.

Предоставляю Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города Кимры Тверской области право осуществлять все действия (операции) с персональными данными в сведениях и документах, представленных мною в Конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы города Кимры Тверской области, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение, публикацию персональных данных.

Согласие дается свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие дается в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов при проведении Конкурсной комиссией конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Кимры Тверской области.

Настоящее согласие на обработку персональных данных может быть отозвано мною в любое время на основании моего письменного заявления.

Согласие вступает в силу со дня его подписания и действует в течение неопределенного срока до достижения цели обработки персональных данных или его отзыва в письменной форме.

 

ФИО

Дата

Подпись